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东政办发〔20188

北京市东城区人民政府办公室

关于印发成立东城区改革优化营商环境工作

领导小组的通知

各街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:

为贯彻落实市委、市政府《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》,进一步推动我区优化营商环境工作,保护各类市场主体的合法权益,促进本区经济和社会全面发展,区政府决定成立东城区改革优化营商环境工作领导小组(以下简称“领导小组”)。现将有关事项通知如下:

一、主要职责

负责贯彻落实党中央、国务院、北京市关于改革优化营商环境的方针政策,在区委、区政府统一领导下,统筹协调推进我区改革优化营商环境工作;研究制定东城区优化营商环境的政策、制度和措施;研究解决本区优化营商环境工作中的重点难点问题;组织协调、指导推进、监督检查优化营商环境职责部门落实责任;协调有关部门做好宣传和考核评价工作

二、组织架构

领导小组由组长、副组长员及办事机构组成。

领导小组组长由区委副书记、区长担任,副组长由区委常委、常务副区长及相关副区长担任。成员由区委宣传部、区政府办、区政府研究室、区发改委、区住建委、区城管委、区商务委、区信息办、区政府法制办、区编办(区审改办)、区产促局(金融办)、区司法局、区财政局、区人力社保局、区统计局、区房管局、东城规土分局、区国税局、区地税局、东城工商分局、区政务服务中心、区文促中心等单位的主要领导组成。

领导小组下设办公室,办公室主任由区委常委、常务副区长陈之常担任,常务副主任由副区长葛俊凯、区长助理丁倩担任,副主任由区发改委、区商务委、区产促局(金融办)主要领导担任。成员由区委宣传部、区住建委、区城管委、区政府办、区信息办、区编办(区审改办)、区产促局(金融办)、区财政局、区人力社保局、区房管局、东城规土分局、区国税局、区地税局、东城工商分局、区政务服务中心主管领导担任。

办公室设在区产促局,承担领导小组办公室日常工作,负责东城区优化营商环境工作的计划制定、统筹协调、组织推进、督查考核及领导小组交办的其他工作。领导小组办公室参照市级模式,建立联席会议制度,定期分析、通报全区优化营商环境工作情况和动态,研究解决工作中的重点难点问题,建立信息(问题)收集和反馈机制,加强沟通协调和督促检查。

三、组成人员

  长:金      区委副书记、代区长

副组长:陈之常    区委常委、常务副区长

        葛俊凯    副区长

  员:王铁峰    区委宣传部副部长、新闻中心主任

      区政府办主任

      区发改委主任

高崇耀    区住建委主任

韩卫国    区城管委主任

王万青    区商务委主任

李凌波    区政府法制办主任

饶景东    区信息办主任

邵惠安    区编办主任

      区政府研究室主任

      区产促局局长

李利平    区司法局局长

崔燕生    区财政局局长

      区人力社保局局长

                  区统计局局长

张晓峰    区房管局局长

      东城规土分局局长

      区国税局局长

赵增科    区地税局局长

      东城工商分局局长

      区政务服务中心主任

李照宏    东城园管委会常务副主任

李卫华    前门管委会主任

      王府井建管办专职副主任

向旭东    区文促中心主任

四、职责分工

区委宣传部负责制定改革优化营商环境宣传方案,加强宣传解读,向企业和社会充分展示本区推进营商环境改革优化的决心和力度,营造优化营商环境的良好舆论氛围。

区政府办负责指导开展对优化营商环境改革措施落实情况的专项督查工作,加强指导牵头部门对重点地区、重点部门和窗口单位的日常督导。

区政府研究室负责参与我区营商环境调查研究、重要文稿起草和决策工作。

区产促局承担区优化营商环境工作领导小组办公室日常工作,负责区优化营商环境联席会议组织协调工作,牵头负责优化中小企业服务和企业融资环境等方面工作。

区发改委牵头负责拓展民间资本投资领域,提高投资审批效率,加强产业政策引导,完善政策制定机制等优化企业投资环境方面工作。

区商务委牵头负责推进服务业扩大开放、扩大利用外商投资等优化企业贸易环境方面工作。

区编办(区审改办)、区政务服务中心、区信息办牵头负责各类权责清单编制、公布、调整,清理中介服务和证明,制定政务服务事项目录,健全完善政务体系建设,推进“互联网+政务服务”等优化政务服务方面工作。

区人力社保局牵头负责积极落实北京市高层次人才引进政策,配合人才工作领导小组完善人才激励机制,加强人才公共服务保障等优化企业人才发展环境方面工作。

区财政局、区国税局、区地税局牵头负责降低企业税费负担等工作。

东城工商分局牵头负责深化商事制度改革,建立诚信分类监管机制,加强市场监督等优化企业生产经营环境和法治环境方面工作。

教育、医疗、规划、国土、住房建设、房管、文化、科技、旅游等提供专业公共服务的职能部门,在各自领域以问题为导向,加强与市级部门的沟通协调,有针对性地研究制定符合我区特点的优化营商环境的工作计划和优惠政策,为吸引企业和人才提供服务“绿色通道”。

电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、网格中心、卫生监督、食药、质监、安监、民防、园林绿化等直接关系公共利益的特定行业和政府部门,将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开,建立改革优化营商环境服务的工作规则,向企业提供更加安全、方便、快捷的服务。

区政府法制办、区城管执法局会同工商等部门,进一步深化行政执法体制改革,规范行政执法检查行为,加强两法衔接,打击破坏市场经济秩序犯罪,完善纠纷多元快速化解机制,营造企业“宁静经营”执法空间。

区司法局积极发挥法律宣传、法律服务职能作用,成立中小企业法律服务团,组建工商联律师商会,为属地企业提供专业法律服务,促进企业依法经营,帮助企业规避风险。

区工商联通过组织实地调研、召开座谈会、论证会等各种形式,深入听取相关商会协会和企业意见建议,汇总合理意见和建议报区政府参阅。

区统计局提供统计数据和专项统计调查等方面支持保障工作。

区文促中心牵头制定落实我区文化产业服务改革措施及相关政策。

各地区管理机构、各街道加强管辖范围内重点企业服务工作。

五、工作要求

领导小组应当坚持依法行政、公开透明、公平公正、诚实守信、廉洁高效和责任追究的原则,增强市场意识,尊重市场规律,发挥市场配置资源的决定性作用,平等对待各类市场主体,保障市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。

各成员单位应当树立主动、协调、高效、廉洁的服务理念,制定优化营商环境建设的制度和具体措施,加强对优化营商环境的宣传,营造全社会开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的营商环境。通过制度创新,确立企业市场主体、创新主体地位,保障企业生产经营自主权。

北京市东城区人民政府办公室

201848